1.周行封建制度，两次分封：(1)武王灭殷；(2)周公东征

2.秦统一天下后採行郡县制。

3.汉初改行郡国并行制。

4.汉武帝厉行推恩众建，稳固了郡县制。

5.郡县制确立后，仍有来自封建制的挑战，如西晋八王之乱、明靖难之役、清三藩之乱。

一、封建制度的成熟――西周（约1111B.C.～771B.C.）

1.周本为商的诸侯之一，季历时受纣封为西伯，文王姬昌则採东进翦商策略。

2.武王即位，定都于镐，伐纣灭商后，行封建制度，分封对象有下列四种：

　(1)姬姓亲属；(2)姻亲功臣；(3)先贤后裔；(4)未完全臣服的殷后裔由武庚统治

3.武王分封后引来其弟管叔、蔡叔的不满，联合武庚叛乱是为管蔡之乱。

4.为平管蔡之乱，周公东征平定乱事，并实施下列措施：

　(1)重定封国以削弱反对势力；(2)营建东都－雒邑来加强约束东方的控制。

5.成康之治：初期的盛世

6.厉王共和：841B.C.厉王贪财，为国人放逐，由「周公」、「召公」代为执掌政权，史称「周召共和」。（共和元年是中国历史有正确纪年的开始）

7.西周幽王时，犬戎入侵，致平王东迁，于是西周灭亡，东周开始。

二、从封建制到郡县制的发展过程

(一)郡县制的建立――秦

1.渊源：

(1)春秋：诸侯相攻，小国夷灭，大国不再分封贵族改直接由中央派官治理，称为「县」。

(2)战国：列国领土相接，致力于边区开拓，所以设「郡」治理，形成以郡统县的二级制。

2.内容：秦採丞相李斯的建议，将天下分成36郡。

3.目的：透过官僚系统将广土众民皆置于皇帝的直接统治之下。