1.刘邦建汉以后，再度重新思考封建制与郡县制的利弊。

(
1)郡县
利：利于中央集权。

弊：缺乏宗法关系的支持，易使皇室孤立无援，如秦朝。

(
2)封建
利：可赖宗法关系，屏障王室。

弊：数代之后，易产生分裂割据。

2. 刘邦的解决办法→郡国并行制

(三)郡县制的稳固

※郡县制的稳固过程──从汉文帝到武帝

1.郡县制的挑战：七国之乱，原因：郡国并行制的推行，仍使王国拥有租税，徭役和大部分政权，因此数代之后，仍导致诸侯国跋扈与中央对峙，其中有七国于景帝时起而叛乱。

2.解决方式：

(1)文帝―温和手段―贾谊建议「众建诸侯而少其力」。

(2)景帝―强硬手段―鼌错建议以武力削藩，引发七国之乱。

(3)武帝―彻底削弱封国势力―推行「推恩」、「众建」政策，使王国名存实亡。「推恩」、「众建」→规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，其他诸子都可在王国范围内分到封地作为侯国。结果，推恩封侯者达170、180人，多数王国被瓜分，使诸侯更弱。

(四)封建制的挑战：虽然从汉武帝以来的郡县制巳成主流，但两千年来，广土众民的帝国，常在中央集权的郡县制和地方分权的封建制之间抉择，所以封建制仍一再挑战郡县制，举例如下：