1.刘邦建汉以后,再度重新思考封建制与郡县制的利弊。
(
1)郡县
利:利于中央集权。
弊:缺乏宗法关系的支持,易使皇室孤立无援,如秦朝。
(
2)封建
利:可赖宗法关系,屏障王室。
弊:数代之后,易产生分裂割据。
2. 刘邦的解决办法→郡国并行制
郡国并行制 |
(国)-仍设王国 |
→王国的丞相由中派遣,下统百官 |
→中央的权力 |
→租税、繇役大部分政权仍归王国 |
→王国的权力 |
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(郡)-仍设郡县 |
→中央直辖区域扩大,下设郡县 |
||
→王国之内亦设郡县 |
(三)郡县制的稳固
※郡县制的稳固过程──从汉文帝到武帝
皇帝 |
文帝 |
景帝 |
武帝 |
建议者 |
贾谊 |
鼌错 |
(主父偃) |
措施 |
「众建诸侯而少其力」 |
武力削藩 |
推恩、众建 |
1.郡县制的挑战:七国之乱,原因:郡国并行制的推行,仍使王国拥有租税,徭役和大部分政权,因此数代之后,仍导致诸侯国跋扈与中央对峙,其中有七国于景帝时起而叛乱。
2.解决方式:
(1)文帝―温和手段―贾谊建议「众建诸侯而少其力」。
(2)景帝―强硬手段―鼌错建议以武力削藩,引发七国之乱。
(3)武帝―彻底削弱封国势力―推行「推恩」、「众建」政策,使王国名存实亡。「推恩」、「众建」→规定诸侯王除由嫡长子继承王位外,其他诸子都可在王国范围内分到封地作为侯国。结果,推恩封侯者达170、180人,多数王国被瓜分,使诸侯更弱。
(四)封建制的挑战:虽然从汉武帝以来的郡县制巳成主流,但两千年来,广土众民的帝国,常在中央集权的郡县制和地方分权的封建制之间抉择,所以封建制仍一再挑战郡县制,举例如下:
西晋 |
八王之乱 |
晋武帝封宗室为王,予以兵权。惠帝时贾后干政引发诸王不满→骨肉相残 |
明代 |
靖难之变 |
明太祖分封诸子为王,戍守边疆。惠帝意图削藩,燕王起兵夺得政权 |
清代 |
三藩之乱 |
满清入关为拢络强将,封吴三桂等为藩王,康熙有意削藩引发吴三桂等叛乱 |
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