材料二
“汉承（继承）秦制，有所损益（减少和增加）。”为了巩固统治，刘邦分封诸侯异姓王、同姓王，随着封国的发展，出现“尾大不掉”之势……汉景帝平定七国之乱后，王国事实上变成了和中央直接统辖的郡一样的政权。

（2）根据材料二并结合所学知识，指出
“汉承秦制”是指汉朝继承了秦朝的什么政治制度？
“有所损益”主要是指西汉初年在地方行政制度上有何变化？为进一步解决王国问题汉武帝采取了什么措施？