新疆先后颁布和修订《新疆维吾尔自治区宗教活动场所管理暂行规则》《新疆维吾尔自治区宗教活动管理暂行规定》《新疆维吾尔自治区宗教教职人员管理暂行规定》《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》等法规规章，明确了宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员的权利和义务。新疆还将不断完善宗教事务管理法规规章，进一步提高宗教工作法治化水平。
宗教活动场所的管理。在新疆，宗教活动场所依法向政府履行登记手续，一经登记，便获得合法地位。政府颁发《土地使用证》《房屋产权证》《宗教活动场所登记证》。宗教活动场所享有成立民主管理组织、管理内部事务、组织开展宗教活动、接受捐赠、管理使用财产、依法兴办社会公益事业等权利。宗教活动场所的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯和干预。进入宗教活动场所的组织和个人，必须遵守宗教活动场所管理制度，尊重宗教教职人员和信教公民。通过宗教活动场所的依法管理和信教公民的自我管理，保证宗教活动场所活动安全有序、管理规范、环境整洁。
宗教活动的管理。在新疆，正常宗教活动受法律保护，信教公民的集体宗教活动必须在依法登记的宗教活动场所内进行。宗教活动应当遵守社会秩序、工作秩序、生活秩序和公共场所的相关规定。宗教团体负责协调解决宗教内部事务，政府不予干涉。
宗教教职人员的管理。在新疆，依照法律法规和宗教传统，教职人员享有主持宗教活动、宗教仪式等权利，可以接受社会和个人的捐赠。除宗教团体外，其他任何组织或者个人不得委派、指定、聘任或者撤换教职人员。教职人员必须履行公民义务，维护国家统一、民族团结和社会稳定。
规范行政管理部门的行政行为。在新疆，县级以上政府宗教事务部门依法对本行政区域内宗教事务进行管理，其他行政管理部门在各自法定职责范围内负责与宗教事务有关的行政管理工作。国家有关部门和新疆通过举办培训班等方式，提高宗教事务部门工作人员依法管理宗教事务的能力和水平。对侵犯宗教团体、宗教活动场所、教职人员和信教公民合法权益的，承担相应的法律责任；构成犯罪的，追究刑事责任。各级人民代表大会常务委员会对宗教事务依法管理情况进行监督。
依法惩处利用宗教进行的违法犯罪活动。中国政府禁止任何组织或者个人利用宗教进行分裂国家、传播宗教极端思想、煽动民族仇恨、破坏民族团结、扰乱社会秩序、损害公民身心健康的活动；禁止利用宗教妨碍国家行政、司法、教育、文化、婚姻、计划生育、继承等制度的实施；禁止利用宗教进行其他危害国家安全和利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。新疆各级司法机关打击利用宗教进行的违法犯罪活动，是为了更好地保护公民的宗教信仰自由权利和正常的宗教活动。新疆迄今没有公民因为正当信仰宗教而被惩处。
坚持管理与服务并重。新疆各级政府相关职能部门积极帮助宗教界解决实际困难，努力做好服务保障工作。帮助宗教团体和宗教院校改善办公、办学条件，消除宗教活动场所安全隐患，将教职人员纳入社会保障体系，还定期对生活困难等符合条件的教职人员发放生活补贴。
坚持宗教独立自主自办原则。中国的宗教事业由中国各宗教团体、教职人员和信教公民来办，中国的宗教事务和宗教团体不受外国势力支配。外国人在中国境内参加宗教活动，必须遵守中国的法律法规，不得干涉中国的宗教教务。新疆作为中国的一个省级行政区，坚持宗教独立自主自办的原则。
五、开展宗教对外交流
在坚持宗教独立自主自办原则的同时，新疆还在相互尊重、平等友好的基础上，积极与世界各国宗教组织进行交往交流。对所有尊重中国主权、尊重中国宗教独立自主自办原则的外国宗教组织和个人，新疆各级政府和人民始终持开放和欢迎态度。
开展宗教学术文化交流。新疆宗教界代表多次参加国际学术交流会和研讨会，教职人员和宗教院校学生多次在国际上举办的《古兰经》诵读比赛中获奖，展示了新疆宗教界深厚的文化和学术底蕴。
派员到国外留学深造。2001年以来，新疆先后选派70多名宗教院校学生和教职人员赴埃及艾资哈尔大学、巴基斯坦国际伊斯兰大学等高校留学深造，提高宗教学识和教务水平。政府多次慰问留学人员，并设立奖学金。
积极开展“请进来”“走出去”。邀请沙特阿拉伯、土耳其等国宗教人士、华人华侨到新疆和内地考察。外国宗教组织和团体也多次应邀到新疆进行友好访问。组织“中国新疆文化交流团”赴中东、大洋洲、欧洲国家开展交流。新疆宗教代表团多次出访埃及、沙特阿拉伯、土耳其、巴基斯坦、马来西亚、韩国、日本、新加坡、德国、丹麦等国家，还参加了中国伊斯兰教协会在印尼、土耳其等国家举办的“中国伊斯兰文化展演”活动，向国际社会特别是伊斯兰世界介绍新疆经济社会发展、宗教信仰自由的真实情况，增进相互了解与友谊。
六、防范和打击宗教极端
宗教极端主义打着宗教旗号，鼓吹极端激进观点，采取极端手段，妄图建立神权统治。宗教极端主义不是宗教，它与宗教是利用与被利用的关系。其本质是反人类、反社会、反文明、反宗教。宗教极端主义是滋生暴恐活动的重要思想基础。冷战结束后，宗教极端主义在国际上日趋活跃，频繁制造暴恐活动，如美国“9·11”、法国“11·13”、比利时“3·22”等恐怖袭击事件，严重危害世界和平和地区安全，成为当代国际社会的毒瘤。
受国际宗教极端主义思潮影响，近些年来，宗教极端主义在新疆滋生蔓延。宗教极端主义违背和歪曲宗教教义，以歪理邪说蛊惑蒙骗公众特别是青少年，把一些人变成完全受其精神控制的极端分子和恐怖分子。宗教极端势力策划、实施了昆明“3·01”、乌鲁木齐“5·22”、鄯善“6·26”、莎车“7·28”、拜城“9·18”等一系列严重暴力恐怖事件，残害包括宗教人士和信教公民在内的各族无辜群众。大量事实表明，宗教极端主义已成为危害国家统一和民族团结，破坏宗教和睦与社会和谐，影响新疆社会稳定和长治久安，危害各族人民生命财产安全的现实危险。
宗教极端主义是世界人民的共同敌人。反对宗教极端主义是各国政府的应尽之责，也是各国人民包括宗教界和信教公民义不容辞的责任。新疆开展“去极端化”，防范和打击宗教极端，是维护国家和人民根本利益的正义之举，也是国际社会应对宗教极端主义的重要组成部分。
树立正信正行。积极倡导宗教团体和宗教人士把宗教中的爱国、和平、团结、中道、宽容、善行等思想贯穿到解经讲经活动中，弘扬中华文化劝人向善、教人立德、慈悲为怀等理念，引导信教公民确立正信正行、抵制宗教极端。
坚持依法打击。依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国反恐怖主义法》等相关法律法规，对宣扬恐怖主义、极端主义或煽动实施恐怖活动、极端主义活动的，坚决予以打击。
坚持现代文明引领。用现代文明引领各民族文化发展繁荣，用积极健康、丰富多彩的文化活动满足各族人民日益增长的精神文化生活需求。积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚决防止利用宗教干预行政、司法、教育等社会事务。
大力改善民生。加快经济社会发展，大力实施民生工程，推动共同繁荣进步，提高各族人民生活水平和医疗、教育、就业等社会保障能力，消除滋生极端思想的土壤，夯实抵御宗教极端主义的社会基础。
加强国际合作。积极开展有益于促进中国与世界各国了解和传统友谊的交往交流活动，稳步推进与有关国家的合作，坚决打击“东突”恐怖势力。借鉴国际社会在防范宗教极端思想渗透、“去极端化”、打击网络恐怖主义等方面的经验。积极参加反恐多边合作机制。开展不同文明对话，挤压宗教极端思想生存空间。
新疆开展的“去极端化”工作，有效遏制了宗教极端主义渗透蔓延的态势，对国际社会“去极端化”及防范、打击恐怖主义，对维护世界和平与发展作出了积极贡献。
七、发挥宗教界的积极作用
新中国成立后，宗教信仰自由政策在新疆得到全面贯彻落实，极大激发了宗教界积极投身经济社会建设的热情。改革开放以来，特别是近些年来，新疆各项事业得到全面发展，综合实力显著提升，法治建设稳步推进，民生建设不断加强，天山南北发生了翻天覆地的变化。宗教界在维护新疆社会稳定和长治久安、促进新疆经济社会全面发展中发挥了积极作用。
维护国家统一和民族团结。在中国，维护国家统一和民族团结的核心是做好反分裂工作。长期以来，新疆宗教界不断增强法治观念，遵守国家法律法规，树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识，带头做维护民族团结的表率，带头制止影响民族团结的言行，带头宣传身边民族团结的典型，争做民族团结模范，引领信教公民为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
反对宗教极端，维护社会稳定。新疆宗教界立足本土、扎根本土，积极深化中国化经学思想建设，传承和弘扬爱国、和平、团结、中道、宽容、善行的优良传统，坚持反暴力、讲法治、讲秩序。在宗教极端势力宣扬歪理邪说时，用正信戳穿其谎言。在发生暴恐事件时，主动发声，亮明观点，揭露真相。在乌鲁木齐“7·5”严重暴力犯罪事件，乌鲁木齐“5·22”、莎车“7·28”等严重暴力恐怖事件发生后，新疆宗教界迅速表态，严厉谴责暴力犯罪和恐怖罪行。在宗教极端势力利用宗教干预群众生活时，依据教义批驳，积极引导信教公民坚持正信正行。
积极参与经济建设。新疆宗教界发扬博施众利、利益众生等优良传统，引导信教公民掌握先进技术，积极投身经济建设，改善生活。通过承包土地、兴办实体、种植、养殖、运输、食品加工等走上富裕之路，并引领广大信教公民勤劳致富。召开宗教界勤劳致富现场观摩会、树立典型示范户等，在宗教界营造劳动光荣、致富光荣、崇尚科技光荣的良好风尚。
服务社会热心公益。新疆宗教界积极开展公益慈善活动，慈悲济世。每年定期举办“慈爱人间、五教同行”慈善周活动，推动宗教公益慈善事业发展。积极为四川汶川、青海玉树、新疆皮山等地震灾区救难赈灾、消灾祈福，为乌鲁木齐“5·22”等暴恐事件受害民众诵经祈祷、捐款捐物。此外，在公益捐赠、安老助学、扶贫济困、心灵慰藉、环境保护、公共设施建设等方面也发挥了积极作用。
结束语
历史表明，宗教的生存和发展，必须与所处社会相适应，坚持走本土化道路；宗教间的共存共融，必须包容互鉴、和睦相处；实现宗教信仰自由，必须远离宗教战争与冲突。
实践证明，新中国成立以来，宗教信仰自由的宪法原则在新疆得到全面落实，公民宗教信仰自由权利得到充分尊重，信教公民的正常宗教需求得到有效满足，宗教界在促进经济发展和社会稳定中的积极作用得到较好发挥，政府依法管理宗教事务能力不断提升，宗教领域对外交流稳步拓展，宗教极端主义渗透蔓延势头得到有效遏制。
中国坚持从本国国情出发，坚持独立自主自办宗教的原则，任何境外组织和个人不得干涉中国的宗教事务。中国是社会主义国家，新疆的宗教是在这一时代条件下存在和活动的。坚持宗教与社会主义社会相适应，这既是中国国情的要求，也是宗教自身生存发展的内在需求。
今天，新疆的宗教信仰自由状况是过去任何一个历史时期都无法比拟的，也是任何一个尊重事实者都不会否认的。中国政府坚决反对把宗教问题政治化，反对借口宗教问题干涉他国内政。
当前，中国正处于全面建成小康社会的决胜阶段。作为丝绸之路经济带核心区的新疆，将一如既往地在平等友好、互相尊重基础上开展对外合作与交往，促进不同宗教、不同文明之间的对话与交流，增进理解与互信，为世界和平发展、人类文明进步作出积极贡献。
新疆的宗教信仰自由状况
中华人民共和国国务院新闻办公室
2016年6月